共同体项目实施方案（通用18篇）

共同体项目实施方案 文档1

　　为加强我县医疗共同体（以下简称医共体）建设，深入推动县城内优质医疗资源下沉到基层，切实提高乡镇卫生院医疗服务能力，解决分级诊疗瓶颈问题和农村人口看病不方便、用药不方便、医保报销不方便等诸多实际问题，按照国家、省、市有关文件以及各级领导讲话精神要求，结合我县卫生健康工作实际情况，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以人民的健康为中心，认真贯彻落实国家卫健委《关于开展紧密型县域医疗卫生共同体建设试点的指导方案》、省政府办公厅《黑龙江省推进分级诊疗制度建设实施方案》（黑政办规〔20__〕5号）以及省卫健委、中医局联合下发《关于加快推进我省紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知》（黑卫基层函〔20__〕100号）等文件精神，以推动构建我县分级诊疗制度建设为目标，以提升乡镇卫生院服务能力和满足群众健康需求为宗旨，通过创新管理机制、运营机制、激励机制、绩效分配机制等制度措施，实现资源共享、优势互补、合作共赢；通过实施县乡村医疗服务一体化管理、医疗机构分工协作、医保政策杠杆调节等改革措施，让县城优质医疗资源下沉到乡镇卫生院，实现医疗资源配置合理、医疗机构服务功能完善、患者有序就诊格局，提高县域就诊率。

　　二、工作目标

　　20__年，县医院、中医院分别与劳动镇、连丰乡卫生院分别组建紧密型医共体。县域内就诊率基本实现90%。

　　20__年，县医院、中医院与其他13个乡镇卫生院以及2个社区卫生服务中心全部建立医共体关系。县域内就诊率力争达到95%以上。

　　三、基本原则

　　（一）坚持政府主导、部门协作原则。在县政府统一领导下卫健、发改、财政、人社、医保、市场监督等职能部门充分发挥协同作用，研究确定医共体试点单位管理形式、建设标准、倾斜政策等，并认真组织实施。

　　（二）坚持公益性质、权责清晰原则。严格履行政府办医责任，在保持县级公立医院和乡镇卫生院公益性的基础上，既建立目标明确、权责清晰的协作机制，也要明确双方责权利关系。

　　（三）坚持资源下沉、能力提升原则。通过县级医院向乡镇卫生院植入医疗技术团队提供医疗技术服务，全面提升乡镇卫生院服务能力，实现农村居民小病不出乡。

　　（四）坚持便民惠民、群众受益原则。医共体应坚持以患者为中心，通过实施疾病急慢分治、医疗质量同质化、慢性病综合防治等措施，使基层医务人员具备居民健康“守门人”的能力，不断增强乡镇卫生院信誉度。

　　四、工作内容

　　（一）组建2个医共体

　　青冈县人民医院与劳动镇卫生院组建青冈县人民医院医疗共同体。

　　青冈县中医医院与连丰乡卫生院组建青冈县中医医院医疗共同体。

　　（二）管理形式

　　1、医疗技术团队植入。由县人民医院、县中医医院分别在两家卫生院设立住院部，并向两家卫生院植入医疗技术团队（由医生、护士、医技人员组成）与卫生院原有医疗技术人员组建医疗组（以内科人员为主），为辖区居民24小时提供门急诊、住院等医疗服务并参与家庭医生签约、公共卫生服务等工作。劳动镇卫生院挂青冈县人民医院医疗共同体、连丰乡卫生院挂青冈县中医医院医疗共同体牌匾。

　　2、统一制度管理。医共体签署医疗服务合作协议，明确双方责任、权利和义务，乡镇卫生院严格执行县级医院各项管理制度和人员岗位职责和服务标准，实现制度服务同质化。

　　3、统一业务管理。县级医院成立医共体管理办公室，统筹协调医务科、护理部、药剂科等职能部门，将乡镇卫生院作为医院的一个科室实施同步管理，实现管理一致性。

　　4、统一技术管理。县级医院建立医学影像中心、临床检验中心、远程会诊中心并与乡镇卫生院建立互联互通网络。患者暨可以在乡镇卫生院做检查由县级医院做出诊断，也可以在乡镇卫生院缴费在县医院做检查出诊断，达到医技协同、资源共享，实现“少付费、少跑路”目标。乡镇卫生院逐步开展二类以上医疗技术，有效解决农村患者看病不方便问题。

　　5、统一信息管理。县级医院与乡镇卫生院医院管理、家庭医生签约服务管理、公共卫生服务信息管理、医保管理、财务管理等系统对接融合、数据共享，为预约诊疗、双向转诊、远程会诊等服务提供技术支撑。

　　6、统一人员管理。县乡人员实施一体化管理。即县级医院对乡镇卫生院医疗组卫生技术人员实施统一管理、统一使用、统一考核，可以根据工作需要调配使用。乡镇卫生院统一管理本辖区乡村医生。

　　7、统一药品管理。实行县级医院、乡镇卫生院统一采购和使用药品。在医保报销时不受医院级别限制。

　　8、统一绩效管理。乡镇卫生院医疗组业务收入由县级医院核算，卫生技术人员工资待遇执行县级医院绩效工资分配方案，由县级医院职能科室实施考核，实现同工同酬。

　　（三）实施疾病分级诊疗

　　1、强化县级医院建设。县级医院要建立管理章程，建立健全各专项管理委员会和规章制度，保证依法、规范运营。要引进拓展前沿医疗技术、加快人才培养、提升服务质量，全力提高诊疗水平，承担全县急危重症病人的救治任务，今后县级医院至少收治全县45%以上的住院病人任务，实现“大病不出县”目标。

　　2、强化乡镇卫生院建设。在完善乡镇卫生院房屋设备配套基础上，通过县级医院植入医疗团队等形式全面提高乡镇卫生院常见病和多发病诊治能力。对于CT、核磁、病理检查项目可在乡镇卫生院收费、县级医院检查、享受乡镇卫生院报销政策。乡镇卫生院积极开展中医药、中医适宜技术服务，每个乡镇卫生院至少开展10项以上中医适宜技术，同时纳入医保报销政策范围。最终达到乡镇卫生院能够为诊断明确、病情稳定的慢性病患者、康复期患者、老年病患者、晚期肿瘤患者等提供治疗、康复、护理等服务，乡镇卫生院至少承担本辖区45%左右的住院病人收治任务，实现“多发病、常见病不出乡”目标。

　　3、强化村卫生室建设。按照服务人口1000:1.3比例配齐乡村医生，保证村卫生室业务用房达标、基本设备齐全、药品基本满足常见病治疗需求。能够为本村居民基本医疗、基本公共卫生服务和家庭医生签约服务，争取做到辖区签约群众首诊在卫生室，实现“小病不出村”目标。

　　4、强化人才引进和培养。一是制定优惠政策、提高待遇、感情投资、师傅带徒弟等办法引进人才、留住人才和吸引人才，让他们自愿留在乡村为农村患者提供医疗服务；二是选送现有人员到县级或者三级医院进修学习，提高医疗技术水平，更好为患者服务；三是县级医院名医名家要在卫生院设立专家诊室或工作室，利用休息或者业余时间到工作室出诊、会诊、查房等工作，方便农村居民看病就医，由此产生的利润可以作为绩效工资发放。

　　5、强化实施双向、多向转诊。充分发挥家庭医生作用，引导患者养成“看病先找家庭医生”习惯，让家庭医生分诊、医疗机构转诊，逐步实现按需诊疗格局。县级医院建立接收转诊患者绿色通道，预留住院病室和床位。对于乡镇卫生院或者村级卫生室上转患者提供直接接诊服务免收挂号费，需做检查的优先安排，需住院的直接进入病室。对于急危重症恢复期患者、术后恢复期患者及应及时转回乡镇卫生院继续住院治疗或者让家庭医生居家观察治疗。县级医院和乡镇卫生院都要根据能力尽力收治患者，不得轻易往外转出患者，提高县域就诊率，降低患者自付部分费用。

　　（四）开展家庭医生签约服务。医疗团队医生应履行职责，积极加入到家庭医生服务团队。20__年，以建档立卡贫困人口、65岁以上老年人、孕产妇、儿童、残疾人、重症精神病人以及高血压、糖尿病等人群为重点实施家庭医生服务签约服务全覆盖，签约率实现90%，贫困人口签约率100%。签约后，家庭医生通过上门服务、门诊接诊、接收住院、电话随访、新媒体服务（微信、短信、手机APP）等形式为签约对象提高基本医疗、健康评估、用药指导、转诊、健康知识指导等打包（基础包）履约服务，实现全周期健康管理，让患者不出家门就能享受优质医疗保健服务，大大提高获得感。县财政优先安排基础包资金，通过购买服务方式让家庭医生完成履约服务。卫生健康部门要建立考核机制，在调动家庭医生团队开展签约服务的积极性基础上，提高服务质量和服务效率。医保部门发挥家庭医生在医保付费控制中的作用，通过制定实施转诊患者连续计算医保起付线、慢性病签约患者提供1个月用药量的长处方等措施，实现合理双向转诊，方便患者就近就医，引导居民有效利用签约服务，使家庭医生不仅是健康“守门人”，而且是就诊“引路人”

　　五、保障政策

　　（一）落实政府办医责任。落实政府办医的领导责任、保障责任、管理责任和监督责任，除按规定落实乡镇卫生院人员和公共卫生等经费外,还要有计划地安排基本建设、设备（含信息化建设）购置和人才培养等经费，保证乡镇卫生院运营需要。

　　（二）发挥医保调节作用。在现行医保政策的基础上，积极探索制定转诊患者连续计算起付线、慢病患者长处方、将预防疾病费用、中医适宜技术、家庭医生签约服务基础包等政策列入医保支付政策，倒逼医疗机构加快推进实施临床路径管理、分级诊疗等制度实施，实现患者合理就医。

　　（三）建立完善激励机制。医共体实行统一绩效工资标准，可自主调整基础性和奖励性绩效工资比例，坚持多劳多得、优绩优酬，绩效工资和奖励要向在乡镇卫生院工作人员倾斜，充分调动医务人员积极性。

　　六、组织实施

　　（一）加强领导、成立组织。为加强医共体建设工作成立青冈县医疗共同体建设领导小组，负责制定医共体各项政策，领导小组在卫健局设立办公室，组织协调各项工作落实，各相关单位也要成立工作组织，负责实施领导小组的决策和部署。

　　卫健局（领导小组办公室）：负责制定医共体实施细则，牵头协调各部门全面安排部署我县医共体建设和运行工作，探索运行模式、总结和推广先进经验。

　　人社局：按照医共体实施办法，制定引进人才、吸收人才、留住人才优惠政策；核定绩效工资总量；指导医共体建立科学绩效工资分配办法和考核办法。

　　医保局：协调上级医保部门调整我县试点医疗机构医保报销政策，运用医保政策杠杆作用推进分级诊疗制度取得实效进展，实现患者有序就医。

　　发改局：做好医共体各项医疗服务价格审核认证和审批工作。

　　财政局：保障基层医疗单位运营经费，按时拨付基本公共卫生和家庭医生签约服务经费。

　　（二）制定相关政策文件。卫健局负责制定临床路径管理和医疗质量管理办法、双向多向转诊流程、医共体医疗风险防范和分担机制、医共体绩效考核办法和标准等系列操作性强行之有效的文件，确保顺利实施。其他部门要按职责全力做好配合，同时还要出台积极的支持配套政策。

　　（三）搞好培训宣传。卫健局应开展针对医疗机构管理人员和医务人员的政策培训，做好政策解读，进一步统一思想，达成共识。充分发挥媒体作用，加强对分级诊疗制度建设工作的宣传，增加社会对医共体建设的认可度和支持度，引导群众提高对基层医疗机构的信任度，逐步接受认可医共体模式。同时要大力宣传医共体建设方面的好经验、好做法，使广大群众拥护、支持和参与改革，推进医共体建设深入开展。

共同体项目实施方案 篇2

　　一、项目建设依据

　　根据盛市发改委、市畜牧局《关于申报生猪良种繁育体系和生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目的通知》精神和县区发改局、畜牧局要求编报实施方案。

　　二、养猪场基本情况

　　包括场名、场址、占地面积、职工人数、总资产、总负债情况，xx年6月底盈利情况、猪舍面积、存、出栏数量，其中能繁母猪数量，存在问题等。

　　三、项目建设内容及规模

　　(一)改扩建内容：如栏圈、沼气池、污水沉淀池、饲料加工间、防疫消毒室、输排水管道等，写明建筑面积、结构及造价等。（含规划设计平面图）

　　(二)仪器设备购置：如防疫、消毒、配种及病死畜处理设备，饲料加工及运送设备，水、电、暖改造及配套设施等。

　　(三)建筑设计、安装等

　　(四)其他

　　四、投资估算

　　(一)建筑安装费用（明细）

　　(二)仪器设备购置费用（明细）

　　(三)其它费用

　　(四)投资规模，其中：申请补助资金、自筹资金

　　五、项目建设期限

　　项目建设截止xx年底

　　六、项目达到的规模及预期效益

　　七、项目建设单位电话、传真、邮箱等联系方式

　　八、附件

共同体项目实施方案 篇3

　　为贯彻落实县委经济工作会议精神，推进“乡村振兴”重点工作，促进农业产业发展，提高农村居民，特别是贫困户收入，壮大村集体经济，结合柏村城郊地理位置条件和县委发展城郊经济，特制订本项目实施方案。

　　一、项目概况

　　1、项目名称：天坛镇柏村二手车交易市场建设项目

　　2、项目实施单位：天坛镇柏村村委会

　　3、项目法人：高记鸿

　　4、项目实施地点：浮山县天坛镇柏村

　　二、实施单位基本情况

　　柏村位于天坛镇西北2.5公里处，共1个自然村，村支部书高平生,村委会主任高记鸿,共有村民623名，常住519人；贫困户2户2人，总面积2.3平方公里，耕地1500亩。

　　柏村是一个传统农业村，主要以种植中药材、玉米、小麦为主，核桃、草果为辅。少数农户养羊、猪、为副业增收，受封山禁牧、技术限制，村养殖业发展受限。

　　三、项目概述

　　1.现有基础:目前具有项目所需非耕地1300平方米，临近道路，水电齐全，已实现“三通一平”。

　　2.项目建设内容和规模：占地1300平方米，建设600平方米展厅一座、700平方米硬化地面的车辆存放区及相关附属设施。

　　3、项目资金来源及用途：项目预算总投资22万元，其中争取市级财政资金20万元，自筹资金2万元。主要用于建设600平方米展厅1座（每平方米造价约200元）约12万元，700平方米车辆存放区（每平方米造价约100元）约7万元，相关附属设施3万元。

　　4、项目预计完成时间:项目预计于20__年10月完成并投入使用。

　　5、项目经济效益：项目所建基础设施及购置的设备全部归村集体所有,预计项目年收益20000元。

　　6、收益分配方式：收益100%归集体所有，优先用于防止本村居民致贫返贫。

　　四、项目可行性和社会效益分析

　　在新车销售趋于饱和的形势下，利润越来越低。现阶段利润高的就是二手车销售，利润达到48%，在一个成熟的汽车市场，旧车交易量相当于新车交易量的1.5——3倍。我国目前成百上千万辆新车走入千家万户，二手车交易的井喷即将到来，能够先一步抢到商机，就能够赚到钱。目前浮山县还没有专门的二手车交易市场，部份从事该行业的人员都是在城郊租个门面，把车辆放在马路边，即不规范，也给行车造成了安全隐患，还没有知名度，造成二手车交易好多人跑临汾市场。柏村即有城郊城理位置优势，也有闲置地块适合建造二手车交易市场，更符合县委发展城郊经济的总体思路。项目实施后，具有良好的经济盗和社会效益，项目建设是必要的，经济、市场方面论证是可行的。

共同体项目实施方案 篇4

　　为了更加真实地了解“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目（以下简称“降消”项目）实施情况，确保“降消项目”目标的基本实现和各项指标的真实性，十堰市卫生局组织、市妇幼保健院有关领导及专业技术人员参与组成十堰市“降消”项目监督指导小组，于20xx年5月25日—6月1日对竹山、房县、郧县、丹江口四个县（市）项目工作进行监督指导和评估，（郧西、竹溪已于4月初经过省级督导）。

　　一、督导目的：

　　了解项目实施进展情况；了解项目取得的成功经验和存在的问题；评价项目实施的效果及项目指标的完成情况；对发现的问题提出改进意见和建议；提供技术指导。

　　二、督导内容有：

　　1、项目管理，组织与实施，如项目方案和有关配套文件，项目相关活动，项目领导小组及技术指导组开展工作情况；2、项目的经费和设备管理，即项目经费使用及管理情况，配套经费落实情况，贫困孕产妇住院分娩救助资金使用及运转情况，设备管理及使用等。3、人员培训：培训计划、方案，培训实施情况，培训效果考核。 4、县产科急救中心建设及“绿色通道”运转及高危孕产妇转诊，制度建设、技术水平等情况。5、健康教育：查看健康教育方式、方法，乡村妇联参与健康活动情况，群众对“降消”项目内容知晓率。6、妇幼卫生年报监测、孕产妇死亡评审情况等。

　　三、“降消项目”实施情况：

　　1、组织管理。按照《湖北省20xx年“降消项目实施方案”》要求，各项目县结合实际都制定了项目实施方案，县政府成立了项目领导小组，县卫生局成立了技术指导小组，5月中旬都相继召开了由妇联、财政、计生、卫生局、县直医疗保健等单位领导及乡镇分管领导，计生办主任、卫生院院长、保健医生、产科医生等参加的“降消”项目工作启动会，并签订了目标管理责任书。各乡镇也相继签订了乡村责任书，明确了各级各有关单位的职责，实行了目标管理。

　　2。健教宣传。各县借助电视、广播、报刊、专栏等新闻媒体，积极开展以“降消”和母婴安全为主要内容的健康教育宣传活动，利用“三、八”、“六、一”节日之际开展宣传咨询活动，发放给孕产妇的'一封信，各县分别在公路主干线刷写固定性标语；发放宣传材料等，通过这些形式丰富多彩，内容通俗易懂的宣传教育活动，既为项目的实施营造了良好的氛围，又普及了卫生保健知识，有效的提高了广大群众的自我保健意识。

　　3。加强孕产妇系统管理与高危筛查，提高住院分娩。各县、乡、村均使用孕产妇保健手册（卡），建立了孕产妇产前检查登记本，高危孕产妇登记本，大多数县统一制定了“孕产妇一览表”，“孕产妇管理图示”，“高危孕妇筛查管理一览表”，“乡联系村人员分布名单”等牌子上墙；各县在两个系统管理基础上，坚持对高危孕产妇实行筛查和分级管理，确定分娩地点，对保健人员转诊的高危孕产妇，报销往返路费和20—50元不等的补助。

　　4、强化技术培训，提高服务能力。为了提高县、乡妇产科及保健人员的业务技能，20xx年各项目县结合“降消”项目启动会议，以会代训，相继对医疗保健机构妇产科人员，保健医生组织了培训，复训，对产科医生重点培训正常产处理，产科急救能力，高危筛查及难产处理的能力和高危转诊能力；对保健人员重点培训孕产妇系统管理，高危因素筛查及管理技能，孕产妇系统保健手册及乡级资料册的填写，各乡镇也采用多种形式对村级保健员进行了培训。

　　5、实行贫困救助。各项目县均制定了“孕产妇住院分娩贫困救助方案”，明确了救助目的、对象、范围、标准，并摸清各县救助对象，大部分县严格按照贫困孕产妇住院分娩救助资金运转方案，完成了20xx年贫困救助任务。

　　6、加强产科建设，开通绿色通道。各项目县都成立了以县保健院、县医院120为中心的孕产妇抢救急救中心，对外公布急救电话，专车接送孕产妇。各项目县降消项目配备的产科设备已分发到各乡镇。

　　7、业务督导。按照各项目县实施方案要求，各县卫生局、妇幼保健院组织了项目技术指导小组人员对全县各乡镇项目工作开展情况进行了两次以上督导检查，各乡镇对村实行包村负责制，摸清孕妇基本情况，指导孕产妇系统管理和高危筛查。县、乡“降消”项目资料收集、整理的比较规范。

　　四、存在的问题

　　1、部分县乡级产科建设不规范，房屋布局和工作流程不合理，设备简陋，有些乡镇卫生院产科人员业务素质低，产科质量不高。

　　2、少数县贫困救助面不宽，受惠率不高。

　　3、健康教育有待进一步深入、广泛，在走访的部分村中，有些村医或孕产妇及家属对“降消”项目或贫困孕产妇住院分娩实行救助政策不太了解。

　　在监督指导“降消”项目的过程中，对各县、乡、村存在的问题及时提出了改进意见和建议，达到了现场教育、指导的目的，促进了全市“降消”项目平衡发展。

共同体项目实施方案 篇5

　　根据省农村公路建设有关政策和规定，为落实“十三五”农村公路建设规划项目库未下达计划和未实施通畅工程项目，逐步改善农村公路通畅条件，方便人民群众生产生活和促进农村社会的发展，结合我县实际，制定本方案。

　　一、建设规模及补助标准

　　县财政整合资金万元，按每公里补助12万元，在全县范围内计划建设通畅工程170公里。

　　二、建设范围及标准

　　（一）建设范围

　　“十三五”农村公路建设规划项目库中的连通工程（乡与乡，村与村，邻省、邻县之间的断头路）、通自然村（村内达2个组以上或人口达200人以上的.自然聚集区）、产业基地（村内规模较大的养殖场、种植场）

　　（二）建设标准

　　1.路基宽度5米以上，砼路面宽度4米以上，砼路面厚度0.2米。

　　2.施工技术等要求严格按照国家有关规定执行。

　　三、分配原则

　　（一）根据各乡镇（街道）行政村规模分配（具体见附表）

　　（二）城区规划控制红线范围内行政村不予分配。

　　（三）原则上贫困村优先保证1公里的计划。

　　四、项目申报程序和要求

　　（一）农村公路管理站提供规划项目库和项目申报表（附后），各乡镇（街道）根据实际情况按分配的里程数在项目库中安排填报。

　　（二）申报项目必须是度新建工程项目，计划项目确保贫困村优先且严格按规定的建设标准上报。

　　（三）县发改局负责立项，县农村公路管理站负责申报项目数据的收集、汇总。

　　（四）县财政局、交通运输局负责组织现场核实，报县政府批准后，相关单位联合下发计划文件，各乡镇（街道）必须严格按文件计划项目组织实施，不准替换调整。

　　五、工作步骤

　　（一）5月10日之前完成项目申报和汇总。

　　（二）5月30日之前完成现场核实工作并报县政府批准后，下发计划项目文件（计划文件没下发之前不准擅自开工）

　　（三）6月上旬召开项目村工作调度会，各乡镇（街道）分管领导和项目村支书、主任参加。

　　（四）7月10日之前项目村完成路基工程并组织验收。

　　（五）10月31日之前项目村完成项目砼路面建设工程。

　　（六）11月上旬县组织验收。

　　六、工作要求

　　（一）各乡镇（街道）主要领导要亲自过问，分管领导具体牵头负责，按照相关要求和步骤认真完成工作任务。

　　（二）对12月31日之前未完工项目取消补助。

共同体项目实施方案 篇6

　　第一章 总则

　　1、企业概况

　　厂属私营企业，法人代表王学圣，现有工人45人，其中技术灯管理人员6人；主要产品为碎石，全年开采量为12万吨，产值150万元，实现利税20万元。为解决当地劳动力就业和推动地方经济发展发挥了重要作用。

　　2、设计依据

　　（1）《中华人民共和国安全生产法》

　　（2）《中华人民共和国矿山安全法》

　　（3）《中华人民共和国环境保护法》

　　（4）《金属非金属矿山安全规程》

　　（5）《尾矿库安全技术规程》

　　（6）《尾矿库安全监督管理规定》

　　（7）《防治尾矿污染环境管理规定》

　　3、设计原则

　　（1）参考尾矿库、尾矿坝、尾矿设施规范技术要求，采用成熟的新技术、新工艺、新材料、安全可靠、经济合理的尾矿坝体，防渗透、防排洪设计技术。

　　（2）充分利用7区有利地区，结合企业自身的发展需求合理配置设备。

　　4、编制的主要内容

　　（1）安全防护方面投入:新建护摆、排水沟；

　　（2）加大设备方面的投入:增添火灾探测及报警、救援、破拆工具等清防监测点设备，增添安全检测仪器与监控设备、特种设备安全防护装置、机械安全防护装置等应急救援设备。

　　（3）职工培训方面的投入。

　　5、投资估算

　　（1）按照工程预算定额计算：工程总投资约504万元；

　　（2）安全保护方面的投入，新建浆砌护摆500米，排水沟1500米；

　　（3）增添火灾探测及报警、救援、破拆工具等设备；

　　（4）职工培训。

　　第二章 项目区基本情况

　　1、项目概况

　　有限责任公司位于县镇村境内，法人代表王学圣，经审批建立，现有工人45人，其中技术灯管理人员6人；主要产品为碎石；厂安全技改治理项目建设年限为20xx年1月－20xx年12月，项目建设性质为技改项目，总投资504万元。

　　2、地理环境

　　有限责任公司位于县镇境内，该镇地处县东北部，位于东经116°22′18″至116°30′03″，北纬31°25′26″至31°32′20″之间，西接本县镇有，南连本县镇，北毗本县镇及裕安区青山乡、横塘乡。地处大别山余脉，属外畈区，东北部以低山丘陵为主，海拔在200到400米之间，西南为畈区，最高峰复览山海拔392米。

　　该镇属于北亚热带湿润温暖季风气候区，季风显著，四季分明，雨量充沛，冷热适中，气候资源丰富。由于本地区处于大别山北坡，北部面向黄准备平原，东部靠近离海洋较进的江准丘陵，冬夏受季风影响明显；冬季爱大陆冷高压控制和影响，雨雪偏少，偏北风多，显得干冷；夏季受西太平洋副热带暖高压影响，雨水多而光照充足，显得温热；春秋是冬夏的过渡季节，多气旋活动并有小高压盘踞，风向不定，天气多变，如民谣“春天孩儿面，一天变三变”。因而四季气候有“春暖、夏热、秋霜、冬寒”明显的季节特征。气候存在区域差异和垂直变化性。植被、坡向、坡度及地形起伏显隐等局地条件变化，形成多种小气候。“出外初夏，山里桃花”，甚至有“十里不同天”的状况，是本地气候具有区域及垂直差异性的显著标志。

　　本地平均气温随海拔升高而降低，每升高200米，气温隆低1℃左右；海拔每升高200米，入春和入夏推迟2到3天，冬日递增，夏日递减，山区冬春两季比丘陵和畈区长，夏季短，秋季不相上下。

　　3、项目建设内容

　　（1）安全保护方面：新建浆砌石摆500米，排水沟1500米；

　　（2）机械设备方面：增购火灾探测及报警、救援、破拆工具等清防监测点设备，增添安全检测仪器与监控设备，特种设备安全防护装置，机械安全防护装置等应急救援设备。

　　（3）职工培训方面：加大职工的技能培训和安全教育。

　　4、市场分析

　　有限责任公司主要产品为碎石，经检测碎石等于高，属于玄武岩，硬度大，可用于高速公路，铁路的路面及基层修筑工程，市前景远大。

　　5、项目的必要性和紧迫性

　　有限责任公司全年开采量为12万吨，产值150万元，管理利税20万元。主要产品为碎石。由于该处碎石等级高，硬度大，为公路、铁路的路面及基层修筑工程不可少的石料，加之广济铁路即时动工修建按照规划，将横穿境内，厂由于独特的地理处位置及便捷的交通必将成为铁路基建工程碎石料的供应站之一。为此，对碎石的需求量将大幅增加，推动企业扩大生产规模，提高生产力，因此对该企来进行安全技改迫在眉睫。

　　第三章 项目投资

　　1、项目投资概算

　　按照项目的要求，结合企业自身实际，该项目投资需504万元，主要分为：

　　（1）安全防护方面投入:新建护摆、排水沟；

　　（2）加大设备方面的投入:增添火灾探测及报警、救援、破拆工具等消防监测点设备，增添安全检测仪器与监控设备、特种设备安全防护装置、机械安全防护装置等应急救援设备。

　　（3）职工培训方面的投入，加大职工的培训和教育，使企业员工能够熟练掌握和使用新设备，提高企业员工对新设备的掌握和操作能力；加大员工的安全生产知识教育。

　　1 安全防护方面 新建护摆500米，排水沟1500米等基础设施 112

　　2 安全设备方面 购置火灾探测、报警、救援、破拆工具等消防监测点设备，增添安全检测仪器与监控设备、特种设备安全防护装置、机械安全防护装置等应急救援设备 377

　　3 职工培训 加大对职工的新设备培训和安全生产知识教育教育，提高企业员工对新设备的掌握和操作能力和安全意识 15

　　总计 504

　　2、项目资金来源

　　由于镇政府财力十分有限，加之企业自身正处起步阶段，故该项目申请上级专项资金450万元，自筹54万元。

　　第四章 项目进度安排

　　1、项目周期

　　根据项目规划，该项目计划建设期为1年（20xx年1月-20xx年12月）。分项目准备、项目实施、项目验收总结阶段。

　　（1）、准备阶段：20xx年1-3月。

　　开展项目前期准备工作，具体筹备项目建设事宜，编制项目实施方案。

　　（2）项目实施阶段：20xx年4-11月。

　　根据项目实施方案，具体实施项目，完成基础设施建设，相关设备采购，开展职工技能培训。

　　（3）项目验收总结阶段：20xx年12月。

　　整理项目的档案资料并归档，组织人员自查，并申请上级部门验收。

　　第五章 项目的环境保护

　　1、项目区的自然环境

　　县有限责任公司位于县镇村卢院组境内的山冲里，坐南朝北，距大张公路直线距离有多米，山冲内人烟稀少，农田也很少，山丘仅生长灌木、杂草、尚有luo露岩石层，植被覆盖一般，气候四季分别，雨水充沛，空气新鲜，厂区作业，不会影响周边群众的正常生活。

　　2、项目区对周边环境的影响

　　石料开采，由于爆破挖山粉碎产生硝烟、粉尘、水土流失和森林植被的破坏是必然的，但由于该处地理环境影响加之人烟稀少，山体多为luo露岩层，土壤较少，因此不会大量的水土流失及植被破坏，加之企业在运输过程中采取了行之有效的除尘、防噪设备，因此对周边群众的正常生活不会造成影响。

　　3、项目区环境保护措施

　　(1)、加强对空气、水质的监测。如果企业自身没有监测能力，可请上级换环保部门定期来厂监测，并及时分析监测数据做到心中有数，并根据监测情况改进工作，使企业厂区环境长期保持在良好的状态下。

　　（2）、应设立专职环保（也可兼职）管理人员，定期对厂区设备进行检查，如有损坏及时抢修，尽量减少绝、冒、滴、漏现象。随时调整尾矿排放的位置和方向，使防止尾矿随风飞扬。经常做到及时添加斜槽盖板，防止尾矿细泥排出影响环境。

　　注意天气预报，大雨前、后及时检查各排水明沟、暗沟。如果淤堵、损坏、坍塌的地方应及时清理，修补以减少水土流失影响环境。

　　对上级环保业务主管部门来矿检测的项目和数据及时抄录存档，以备随时查阅和作为环境设施改造的依据。

共同体项目实施方案 篇7

　　根据我局“富民强市作表率”实施方案的安排，结合城管执法工作实际，通过开展“四五六专项活动”暨召开四次座谈会，进行五次走访，组织党员干部到社区搞好六次志愿者服务和开展双学双争、换位体验等方式，把“和谐城管服务民生”活动落实到位。特制订如下实施方案：

　　一、召开四次座谈会，开门纳谏征求意见

　　（一）、召开和便民热线有关单位座谈会。熟悉便民热线工作流程，听取对我单位热线反馈工作意见，进一步提高我单位处理群众热线投诉的服务方式、服务态度、服务能力等方面，广泛征求意见。（5月，承办单位：投诉中心）

　　（二）、召开和经营业户座谈会。悉心听取广大经营业户对我局执法工作的意见和建议，提升我局执法工作水平和执法效能，切实为民办事，解难题。（5月，承办单位：区分局、岱岳区分局）

　　（三）、召开和办事处座谈会。深入基层，求知问计，和街道办事处共同探讨城市管理和社区街容街貌的综合治理工作，增进相互了解，加强交流协作。（5月，承办单位：区分局、岱岳区分局）

　　（四）、召开和施工建筑单位座谈会。到施工工地现场宣传我局有关法律法规，和施工单位增进了解，加强沟通，切实促进建筑类执法工作上水平。（5月，承办单位：直属一大队、直属二大队）

　　各承办单位根据时间安排，准备好参加座谈会的名单和相关座谈材料，并邀请局领导视时间出席座谈会。座谈活动由局“富民强市作表率”活动小组办公室统筹负责。

　　二、进行五次走访调研，现场问计求教

　　（一）、到一个社区走访调研。（6月，承办单位：办公室）

　　（二）、到一所大中专院校走访调研。（6月，承办单位：人事科）

　　（三）、到一家大中型企业走访调研。（6月，承办单位：党总支）

　　（四）、到我市一个行政审批窗口走访调研。（6月，承办单位：宣教科）

　　（五）、到一家司法单位走访调研。（6月，承办单位：执法督查科）

　　各承办单位根据时间安排，制定具体走访方案，提前确定单位，说明走访目的，做到知无不言，言无不尽，谈实事，出实招，见实效。认真总结走访调研材料，并邀请局领导视时间参加走访活动。走访活动由局“富民强市作表率”活动小组办公室统筹负责。

　　三、组织党员干部到社区开展六次志愿者服务活动

　　把“富民强市作表率”活动和“活力细胞”党员志愿者活动进行有机结合，由各基层党组织负责实施安排，原则上是六个局属单位党（总）支各开展一次进社区志愿者服务活动。引导广大党员干部积极深入社区开展活动，将城市管理的触角延伸、强化到社区当中，积极探索城市管理的新方法新途径，将城市管理与社区工作紧密结合起来，扩大城管执法在广大市民中的影响力，增强人民群众的满意度，让城市管理走进千家万户，服务千家万户，以实实在在的成效赢得最广大市民和游客的理解、支持和参与。（6月-7月，承办单位：局属各单位党组织）

　　四、开展双学双争和工作换位体验活动

　　一是开展学先进争当红旗标兵活动。按照全局《活动方案》中创建满意队（所）的精神和创先争优的有关要求，结合我局《考核工作办法》，在全局范围内开展一次“扛红旗，当标兵”创先争优活动。把那些执行力强，不折不扣地贯彻执行上级决策、命令、指示精神；工作人员作风好，团队观念强，业务水平高；服务意识好，办事效率高，群众口碑好，工作业绩好，职能作用发挥好，绩效考核成绩位于前列的科室队所选拔出来，发挥其先锋表率作用，使广大干部职工树立唯先必争、唯旗誓夺的信心和决心，瞄准先进，争创一流，推动全局工作又好又快的发展。二是学法纪争当勤廉表率活动。把“富民强市作表率”活动和“保持党的纯洁性”活动相结合，通过在全局范围内开展廉政教育和《廉政准则》专项学习活动，重点解决个别党员干部理想信念不坚定，宗旨法制观念淡薄，原则性不强，为政不廉等问题，坚决抵制不作为乱作为，杜绝办事推诿扯皮等不良现象，严肃查办违法乱纪行为，引导广大党员干部以德为先、干净执法、保持党的纯洁性和先进性，争当勤廉表率。三是开展换位体验活动。统筹兼顾，合理布局，科学安排执法岗位与工作时间，在全局开展换位体验活动，分期分批让机关科室人员到一线执法岗位亲身体验执法工作，体味执法，体味民情，并且亲自完成一个一般程序的执法案件；同时让一线执法人员参与市局机关活动，切身感受市局决策方针的制定、执行过程等方面。通过这种形式的体验，过脑经心，使每个参与换位的工作人员切实反思自身的差距与不足，对工作的认识更深刻，作风更扎实，思路更开阔，标准更严格。

　　五、加强组织领导，落实活动成效

　　（一）各单位要进行周密部署，精心安排。各单位主要负责同志切实履行第一责任人的职责，对每一个活动、每一项工作都要有详实的实施办法和具体要求，认真抓好落实，确保活动不走过场，不出偏差。

　　（二）督导组要进行严格督查。局活动领导小组要求督导小组采取适当方式与到各单位对活动开展情况进行督导检查，对活动的各个环节，都要做到情况掌握、沟通到位、指导及时、督导有力，确保活动的质量和效果。

共同体项目实施方案 篇8

　　为了深入推行落实我X长制，保护河道水质，维护河势稳定，保障防洪安全、供水安全、公路安全、生态安全、河道桥梁和人民群众生命财产安全。根据《中华人民共和国水法》《X省河道管理条例》、《X省河道采砂管理办法》等有关法律法规规定，按照X政办函〔X〕42号《X市河道采砂专项治理工作实施方案》通知要求，特制定X道采砂专项治理实施方案。

　　一、总体要求和工作目标

　　以深入贯彻落实党的十九大精神为指导，坚持“严、细、实”的工作作风，以规范采砂秩序和推行河长制管理为重点，加大执法力度，依法取缔河道内非法砂场、违法毁田采砂。严厉打击在依法建成的涉河建筑物保护范围内违法采砂、淘金、损毁堤防、围河造田、堆放渣石、垃圾、废弃土石料、挖石、取土、挖池、打井、排放污水等行为。依法查处涉恶及其保护伞和危害公共安全行为。严格问责工作开展不力的单位和人员。建立合理有序利用砂石资源秩序和河道采砂管理长效工作机制，通过工程措施及时修复河道，基本实现“水清、河畅、岸绿、生态”的目标。

　　二、整治范围和重点

　　(一)整治范围

　　全县境内的.X、X河(X河和X河)、X河(包括其支流X河)、X(包括西、中、东X)、X河、X六大河流及其主要支流。

　　(二)整治重点

　　1.河道非法采砂、乱采乱挖、乱堆乱弃行为;

　　2.国道、省道、县道等干线公路沿线河道非法采砂行为;

　　3.未经行政许可的沿河堆砂场和制砂场。

　　4.对已关闭的河砂砂场限期自行拆除，逾期不拆除的联合执法对其强制拆除。

　　三、实施步骤和内容

　　(一)动员准备(2月23日-3月12日)

　　召开X道采砂综合治理工作领导小组成员单位联席会议，全面安排部署年度河道采砂专项治理工作及任务。抽调工作人员，组建联合执法队伍，培训安全法律法规，制发通告，利用媒体开展社会宣传，为全X道采砂专项治理工作营造良好氛围。

　　(二)调查摸底(3月13日—3月16日)

　　组建的联合执法队伍要对全X道及沿线的砂石资源、砂场分布情况，非法采砂、违规开采、破坏耕地开采、河道设障、围河造田、堆放渣石料、污水排放等情况进行调査摸底，对非法或不规范采砂等行为导致对堤防、公路、桥梁等设施、环境造成的破坏情况及安全隐患进行梳理、评估，形成备案报告。

共同体项目实施方案 篇9

　　为有效开展安全排查各类隐患，履行企业安全生产主体责任，强化安全监控和防范措施，落实“平安护航十九大”和安全隐患排查整治大行动工作部署，全面减少各类事故，坚决遏制重特大事故，按照文件要求，现制定项目部开展安全生产大检查实施方案，具体方案如下：

　　一、工程概况

　　二、工作目标

　　围绕全面降低各类事故、坚决遏制重特大事故的目标，集中开展安全生产大检查，进一步落实安全生产责任，严格实施项目工程安全生产激励约束措施，加大项目部检查力度，深入排查各类事故隐患，全面梳理和有效管理重大安全风险，彻底整治重大事故隐患，严防较大事故发生，坚决遏制重特大事故，为十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。

　　三、检查范围和重点内容

　　1、安全生产大检查的范围。项目部大检查要结合公司《20xx年建筑工程安全生产大检查实施方案的通知》文件要求，突出重点，力求实效。

　　2、安全生产管理责任落实情况。项目部要落实管理人员到位履职情况；建立和落实安全生产责任制，依法配备安全生产管理人员等情况；检查分包单位建立和落实安全生产目标管理责任签订情况。

　　3、安全生产管理制度建立情况。项目部建立安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况：“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工的教育培训落实情况；“三类人员”安全生产考核合格证、特种作业人员持证上岗情况。

　　4、安全风险管控情况。项目部建立工程重大危险源登记建档、制定和落实专人巡查管控措施情况；实行重大危险源月报制落实情况；落实验收重大危险源监控和安全防护落实情况。

　　5、隐患排查治理情况。项目部要及时建立事故隐患排查治理制度，开展隐患排查自查自改自报，实行整改闭环管理情况；检查深基坑、模板支模、脚手架、高处作业等危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制、专家论证、审核、审批、交底及验收使用等情况；现场使用的起重机械进场备案、按拆方案编制审批审核、检查验收、安全检测检验、使用和维修保养情况；“三宝、四口、五临边”的安全防护情况以及安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况，临时活动板房搭设及验收使用情况。

　　6、消防安全管理情况。结合《关于进一步加强建筑施工消防安全工作的通知（浙建安办【20xx】号）要求，项目部要及时建立消防安全责任制落实情况；施工现场消防管理措施落实情况，强化施工现场用电管理，严格施工材料、易燃易爆物品堆放、使用管理，严禁使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料等材料搭建活动板房，按规范设置电动直行车集中停放、充电场所；现场消防器材配备情况，确保灭火器、逃生绳、应急照明等消防设施的器材有效配备，加强项目微型消防站建设，提高项目工程自救自防能力。

　　7、应急管理情况。项目部建立应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。

　　四、工作步骤和主要措施

　　从20xx年7月至12月，集中开展项目部安全生产大检查，结合安全生产隐患整治大行动，具体分为三个阶段。

　　第一阶段（7月），以部署发动、全面自查为主，着力查短板、补漏洞。

　　1、及时部署。项目部按照大检查实施方案，分析本项目工程安全生产现状，及时制定切实可行的实施方案，明确目标任务、要求和职责分工，细化措施，认真动员部署，广泛进行宣传，切实营造良好氛围。项目部要根据工程实际，编制安全生产大检查实施方案。

　　2、组织排查。项目部要组织对施工全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。

　　第二阶段（8月—10月），以深入检查，整治管控为主。着力治隐患、控风险。

　　1、量化检查。项目部要结合工程项目实际，精心组织、认真实施。要将大检查与安全隐患排查相结合，对照相关法规和技术标准，及时开展自查自纠工作，确保全数排查，对发现问题及时予以纠正。及时解决安全大检查整治工作过程中发现的问题，确保各项生产安全隐患整改到位。

　　2、管控风险。项目部要组织开展安全风险辨识、评估、分级和公告，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，要强化对重大危险源的管控。

　　3、落实整改。对大检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，立即整改；对不能当场整改的隐患，签发整改通知书要求限期整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。尤其要将项目反复性存在的隐患作为整改重点，倒查安全生产主体责任落实情况，督促改进和加强安全管理。

　　第三阶段（11月至12月），以重点防控，建立机制为主，着力抓重点，建长效。

　　1、重点管控。围绕确保世界互联网大会期间不发生较大及以上安全事故和较大社会影响安全事件的目标，项目部对检查中发现的隐患和问题，能立即整改的，立即整改；不能立即整改的，下发整改通知书，指定专人盯防，制定并落实防控措施。对重大安全风险，项目部从组织、制度、技术、应急等方面进行管控，确保安全风险始终处于受控范围内。

　　2、重点检查。以确保世界互联网大会期间企业安全生产形势稳定为重点，在前期排查整治的基础上，突出重点项目，开展对重点分部分项工程隐患排查治理和重大安全风险管控措施落实情况的检查，进一步深化隐患整治的重大安全风险管控，确保重点分部分项工程事故隐患排查治理到位，安全管控措施落实精准有效。

　　3、长效机制。项目部要全面总结安全生产大检查工作，针对施工中的不足和安全事故防范中的问题，强化项目安全生产主体责任，针对施工中的不足和安全事故防范中的问题，强化项目安全生产主体责任，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，进一步强化事故防控工作，固化经验做法，形成长效机制。

　　五、工作要求

　　（一）组织领导。项目部要加强安全生产大检查力度，统一组织和部署项目工程安全生产大检查开展工作。要严格按照“一岗双责、齐抓公管”要求，各负其责、统筹协调推进项目安全生产大检查工作，要成立相应的组织机构，切实加强组织协调和领导，周密部署，明确责任，狠抓落实。

　　（二）检查指导。项目部要亲自协调、亲自研究、亲自负责，带头深入一线加强指导检查。要组织开展大检查推进落实情况指导，切实履行综合协调、督促检查等职责，建立完善检查巡查制度，加大工作力度，推动大检查工作落实到位。

　　（三）隐患治理。对发现的安全隐患和问题，要采取有效防御措施，及时督促有关项目落实整改。要强化应急处置保障和演练工作，提高应急处置能力，确保应急处置及时有效。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力的项目，将按照项目部安全管理体系处罚。

共同体项目实施方案 文档10

　　1、项目简介

　　日光温室的增温保温是我国北方寒冷地区设施农业重要的生产技术环节，是推动传统农业向现代农业转变的物质基础，是发展‘菜篮子’工程的重要保障。日光温室的生产与室内的温度有着重要的关系，当冬天室外气温达到一10℃以下，室内温度低于7℃时，生产茄果类和瓜类等温室蔬菜有较大困难。当前日光温室的增温保温技术，主要是燃煤、燃电、燃气锅炉、运行成本高，劳动强度大，制约了农民的使用积极性。我国建设的温室，北纬35°左右地区冬季加温耗能费约占总成本的30%―40%；北纬40°左右地区约占总成本的40%―50%；北纬43°以上地区约占总成本的60%―70%。由此可见，现有的装备和技术成为设施农业生产过程中的主要成本，为降低温室运行成本，提高生产效益，温室运行中，必须引与开发新型增温保温装备，促农作物的丰产、丰收，提高农民的经济收入，增加就业机会，促农村经济的可持续发展。

　　2、项目主要实施内容

　　本项目是针对在我省设施农业的生产过程中，室内温度的高低成为农作物生长的关键因素。我国目前采用的煤锅炉热水、电和辐射加热方式中，普遍存在耗电量大、成本高等问题，效率低、劳动强度大的因素依然是制约温室增温设备推广的主要原因。由我中心自主研发的日光温室生物质增温热风炉，以农村量大面广的秸秆为原料，采用自有的专利技术，在节省燃料的同时达到受热均匀，热能利用率高、无灰尘污染、绿色环保。其安装占地面积小，一次性投资小，风力足、结构简单、操作简便，大大降低了大棚种植成本，满足了高效、优质、生态生产的要求。

　　推广示范内容

　　1、针对北方地区传统设施农业种植养殖冬季需利用化石燃料行增温保温存在成本高、劳动强度大、环境污染严重等问题，推广示范我中心具有自主发明知识产权的日光温室增温增产关键设备，引领我省设施农业产业冬季高效低成本运行，以促农民增产增收，农业综合效益的提高。

　　2、项目以太原市阳曲县泥屯镇为推广示范核心区，太原市周边蔬菜种植区为项目辐射区、带动区，推动我市周边地区设施蔬菜种植的发展速度与规模。

　　3、项目实施方式为通过设备补贴方式，激励农民安装示范，带动自身效益提高。

　　3、项目实施度与资金使用计划

　　项目实施按度计划和时间安排执行，项目总体目标及阶段性目标达到预期目标效果。具体内容包括：

　　① 20xx年3-5月完成项目推广试验设备材料的购置。

　　② 20xx年5-7月完成首批6台增温设备的生产任务。

　　③20xx年7-9月在我省榆次、阳曲县选择三个示范、培训基地。在每个示范基地选择一个示范村，并选择示范户达成示范协议。

　　④20xx年9-11月为每个示范户安装一台热风炉，行技术跟踪服务，并整理有关资料，准备验收相关材料。

　　⑤20xx年12-20xx年2月开展宣传培训；准备项目验收。

　　省财政资助8万资金，用于补助购置设备：

　　①、日光温室生物质增温热风炉6台，设备购置及样机生产补助2.5万元。

　　② 、推广示范基地建设补助1.0万元。

　　③、样机的安装与调试费用2万元。

　　④、项目的推广与培训费用2万元。

　　⑤、准备验收资料0.5万元。

　　4、项目实施后的运行情况

　　项目实施后，日光温室生物质增温关键设备（热风炉）工艺的推广，即解决了我省冬季气温低造成的农作物生长缓慢、不挂果、和果实形状不佳的问题，又解决日光温室冬季增温费用高的问题，提高了日光蔬菜质量和产量，增加了农民的收入，提高了农民种植冬季大棚蔬菜的积极性。

　　5、项目实施后的经济、生态与社会效益分析

　　（1）、经济效益

　　日光温室生物质增温热风炉的试验示范项目，解决了我省日光温室的加温难、加温贵的难题，提高了日光温室的经济效益，增加了农民的收入，适应了社会和市场的需求，促了我国设施农业的可持续发展。以种植黄瓜为例每年每个温室增产20%计算，每个日光温室可增产1000-20xx公斤，为用户增加收入1-2万万元。

　　（2）、生态效益

　　日光温室生物质增温热风炉的试验示范创造了农村废弃秸秆的资源化、能源化利用的技术新平台，可使农民每亩秸秆增收60元，使我省的废弃秸秆得到了利用，增加了农业产出，实现了循环利用，杜绝了秸秆的随意焚烧，保护了农村的生态环境，促了农村经济的可持续发展。

　　（3）、项目实施后，产生的社会效益：

　　日光温室生物质增温热风炉操作简单，增温快、保温性能好，随用随开。可使广大农民从繁重的烧水取暖的体力劳动中解放出来，从事生产，增加收入。

　　日光温室生物质增温热风炉试验示范，必将激发农民建设日光温室的积极性，从而带动钢铁、建材、塑料建筑等行业的发展，为社会提供大量的就业机会。据测算，每建一座日光温室，可创造7个就业机会，如果我省每年建设5000座日光温室，则可为社会提供1.586万个就业岗位。这必将对实现我省的转型跨越发展战略具有重要意义。

共同体项目实施方案 文档11

　　为认真贯彻落实“让人民群众早日喝上干净卫生水”和来通江视察时“要想办法解决老区人民‘四难’（吃水难、行路难、上学难、就医难）”的指示精神，按照省水利厅的具体要求和部署，县委、政府决定用三年时间彻底解决通江县农村饮水安全问题。为切实抓好此项工作，特讨论制订此工作方案：

　　一、工作目标

　　全县农村饮水不安全人数为29.5万人。20xx—20xx年用工程措施解决20.6万人（重点解决高氟水1.45万人,苦咸水1.46万人，水量不达标、用水方便程度不达标、水源保证率不达标17.7万人）;用非工程措施解决8.9万人(未经处理的地表水,未经处理的地下水,细菌学指标超标和其它水质性不达标)。

　　二、解决的技术路线

　　根据分析，全县29.5万人饮水不安全中，有8.9万人主要属于细菌学超标的的问题。这些可通过污染治理，卫生综合治理加以解决。其余20.6万人应通过修建各类农村饮水水工程措施加以解决。我们建议按照“先易后难、先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则编制总体方案。在充分尊重群众意见的基础上，科学地、因地制宜地选择工程类型。

　　1、在农村人口稠密、居住集中的平坝和农村集镇（含中心村），优先考虑建设适度规模的农村集中供水工程（泵站扬水或自流引水等），确保群众在特大干旱年份有水喝。

　　2、在农村人口居住分散的山丘区，有良好的地下水源时，结合当地实际，以单村或社为独立给水系统；村民居住十分分散且水源条件差的地方，规划开凿修建分散式供水井。

　　3、在中低山地区，地下水富集条件较好的地方，采取红层找水打井的方式加以解决。

　　4、在淡水资源缺乏的山区农村，修建小型雨水集蓄工程，提高供水保证率。

　　5、在工程投资较大、农民收入比较低的贫困山区农村，供水系统先建设到公共给水点，但仍然确保村民取水时间不超过15分钟。

　　三、组织领导

　　1、农村饮水安全工程定性为政府工程、系统工程，为切实加强此项工作的领导，成立由县长任组长，县委分管副书记、县政府分管副县长任副组长，县监察、水利、计划、财政、审计、以工代赈、扶贫开发、卫生、广播电视、国土资源、环保、信用联社等有关部门主要负责人为成员的“通江县农村饮水安全工作领导小组”，下设办公室、技术指导组、财务监督组等办事机构，从水利局及相关单位抽调人员组成专门班子，落实办公地点、专人办公。

　　2、各乡镇、村组建工作机构，由行政一把手负总责，抽调工作人员专抓此项工作，层层签订责任书，层层分解落实工作任务，并把此项工作纳入目标考核内容进行量化考核。

共同体项目实施方案 文档12

　　为了确保秋粮生产稳定发展，中央财政下达专项资金用于产粮（水稻）大县易受寒露风阶段性低温影响的单双晚稻增尿素、氯化钾或喷磷酸二氢钾、赤霉素等补助。为把中央补助资金落到实处，切实提高资金使用效益，根据我县单双晚稻生产实际，现制定《县20xx年水稻综促早熟补助资金项目实施方案》。

　　一、补助对象和范围

　　水稻综促早熟补助资金重点用于我县单双晚稻，全县补助面积21万亩，其中单季晚稻14万亩，双季晚稻7万亩，每亩补助5元，补助资金105万元，具体实面积和补贴资金见附表。

　　二、实施方式

　　水稻综促早熟补助政策按照先作业后补助、先公示后兑现的程序，采取资金直接补助方式。由县将补助面积分解到乡镇、乡镇分解到村，乡镇和村指导农户（或社会化服务组织等作业主体）进行综促早熟作业。作业地块应尽量集中连片。项目村对综作业情况进行登记造册和公示，经乡镇汇总审核，县级农业和财政部门复核后，在全县范围内公示，公示期不少于7天。公示无异议后，由财政部门将补助资金采取“一卡通”补给农民或服务组织等。

　　三、加强指导监督

　　1、水稻综促早熟补助项目是国家促进秋粮生产重要措。各有关乡镇和单位要充分认识这项工作的.重要性和政治意义。补助资金实行专款专用，专项用于单双晚稻综促早熟补助。各乡镇要严把资金使用关，不得虚报假领，不得优亲厚友，不得挤占挪用，不得扩大使用范围。

　　2、强化宣传，加强审核。通过电视、广播、短信、技术培训和明白纸等多种形式，尽快让基层干部吃准政策，让广大农民群众家喻户晓，切实调动农民生产积极性。水稻综促早熟补助资金依据农户综情况或（各服务组织实际服务情况）给予补助，有关乡镇和村要加强审核，县土站会同有关乡镇对作业面积和作业质量进行检查核实。

　　3、县土站和各有关乡镇农办要根据晚稻生育进程，结实际，制定切实可行技术方案，并利用农业信息、县乡广播台、县电视台，短信、明白纸等渠道和形式发布技术方案和措，推广晚稻综技术。

　　4、项目实完成后，有关乡镇要于10月10日前上报水稻综促早熟补助资金项目实情况、补助资金申请和补助清册，县有关单位根据乡镇提交的材料，在进行核查后及时拨付发放补助资金。邮箱：。联系电话：（县农委）、（县土站），（县财政局）。

共同体项目实施方案 文档13

　　为确保全面完成20xx年重点民生实事项目各项目标任务，按照资兴市委、市政府的统一部署，结合黄草实际，现制定如下实施方案：

　　一、实施内容

　　（一）全镇重点民生实事项目共13项考核指标（详见附件）。

　　（二）20xx年以来全镇实施“民生100工程”项目的后续管理情况。逐项登记后续管理台账，建立专门的后续管理制度，明确专人管理，专项资金投入，规范运行，形成长效机制。

　　二、责任体系

　　（一）镇重点民生实事项目办公室工作责任。镇重点民生实事项目办公室负责及时将全镇13项新建指标项目分解落实到各部门，并督促组织和实施工作，督促已建成的重点民生实事项目加强后续管理。

　　（二）各主要责任单位、相关责任单位工作责任。及时将考核指标任务分解落实到相关村，并明确责任，建立“重点民生实事项目后续管理长效机制，做到建管并重。建立领导责任制，主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，组建专门工作班子经常抓。建立工作责任制，制订工作方案，明确工作职责，报告工作情况。建立协调机制，及时协调处理工作中的矛盾和问题。建立督查责任制，定期调度工作情况，督促工作目标任务完成。

　　（三）各村工作责任。按照镇政府和驻镇责任单位分解下达的具体工作目标任务，明确本村相关责任人及其工作责任，负责辖区内重点民生实事项目的组织实施，以及已建成项目的后续管理。

　　三、考核体系

　　（一）考核机构。重点民生实事项目由镇重点民生实事项目办负责组织考核工作，从镇政府办公室等部门抽调人员组建镇考核工作班子，对主要责任部门和各村重点民生实事项目实施完成情况进行考核。

　　（二）考核对象。重点民生实事项目主要责任部门及各村。

　　（三）考核方法。考核采取抽查暗访、月调度、季通报、半年抽查、年终复核相结合的方式，并增加后续管理、公众评议等方面的考核权重，年终由重点民生实事项目办综合考核评定。

　　（四）考核数据认定。各村完成考核指标的数据分别由各项目主要责任单位初评后，报镇重点民生实事项目办评估认定。

　　（五）考核等级评定。对各村、各责任部门和有关责任人员考核结果分为“优秀”、“合格”、“不合格”三个等级。所有考核的工作目标任务经验收全部完成的，考核结果为合格：考核的工作目标任务中有一项不合格的，考核结果为不合格。优秀等级由镇重点民生实事项目办结合年终验收、日常考核和社会民意测评三个方面进行综合量化考核。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。成立黄草镇20xx年重点民生实事项目工作领导小组，由镇党委书记欧小红任顾问、镇长马英任组长，副镇长邵艺任常务副组长，各党政领导任副组长；各责任部门主要负责人为成员，日常协调工作由副镇长邵艺负责，各分管镇领导具体负责分管的主要责任部门的工作，各责任部门主要负责人为第一责任人，各村要高度重视，把思想和行动统一到镇党委、镇政府的决策部署上来，统一到坚持以人为本、执政为民的根本宗旨上来，把重点民生实事项目作为建设黄草、实现经济社会又好又快发展的重要举措，列入年度重点工作部署，真正把重点民生实事项目抓好、抓出实效。要建立健全领导责任制，各村要明确一名专职干部专门抓，真正把重点民生实事项目办好、办出实效。

　　（二）落实工作责任。各主要责任部门要认真制订项目实施方案，合理分配任务，并切实加强对各村工作的指导。各村要认真制订落实方案，科学分配任务，明确工作责任。

　　（三）强化后续管理。各责任部门和各村要加强对重点民生实事项目后续管理工作的领导，认真研究总结推广好的经验和做法，妥善解决后续管理问题，真正把“重点民生实事项目办成起长远作用的惠民工程、民心工程。

　　（四）严格督查考核。镇重点民生实事项目办要加强督促检查，对进度不快、工作措施不力的部门及村及时督办，限期整改。各村、各责任部门要坚持依法行政，严格执行有关政策法规和纪律，决不允许借重点民生实事项目之名向群众乱收费、乱罚款、乱摊派，加重人民群众和基层企业的负担。镇纪检监察部门要加强监管，对政令不畅、乱收费、乱罚款、乱摊派的，对挪用、挤占、截留、抵扣专项资金的，要依法依纪严肃查处。镇宣传部门要做好宣传发动工作，动员社会各方面力量积极参与，促进重点民生实事项目目标任务全面完成。

共同体项目实施方案 文档14

　　一、项目区慨况

　　根据县扶贫办要求，项目在瓢井镇平塘村实施。

　　我镇年均气温11—13.2C，年降雨量1130—1300毫米，无霜期221—245天，年日照时数1500—1600小时；最高海拔2325米，最低海拔1400米，各类人工草生长四季赏青，适宜多种植物和牲畜的繁衍生息。

　　项目村"水、电、路"三通，通讯设施已建成，村级公路基本建成，可保证项目建设物资和项目产品的运输。

　　二、产业项目建设内容

　　此次羊种为湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持农户5户（其中2户为扶贫户）。饲养基础母羊95只，配置种公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500亩。总投入资金12万元（其中县级配套资金10万元、筹资配套资金2万元）

　　三、项目实施进度安排

　　（一）3月——4月，开展建圈培训，完成羊圈的修建。

　　（二）5月，开展种草现场培训，完成种草任务。

　　（三）6月，开展草地田间管理培训，完成建圈任务、配套设备和羊只采购培训工作。

　　（四）7月，完成基础母羊、种公羊采购及发放，开展羊只饲养管理和疾病防治培训，制作安装项目区和项目户标志牌。

　　（五）9月——10月，完善档案材料，完成县级自查验收。

　　四、项目效益分析

　　（一）社会效益。项目扶持农户5户，到末养殖户实现销售收入4.5万元，按每户4.2人计算,养殖户人均收入10714元,可使5户农民通过实施项目摆脱贫困转化成牧民,1个良种繁育场建成,基本满足下年度项目区种公羊配置和老项目区种公羊交换需求,以提高畜牧业生产总值,使农村剩余劳动力就地转移,切实增加农民收入,促进地方经济和快速发展。

　　（二）生态效益

　　草场500亩建成后，可提高植被覆盖率，减少水土流失，净化空气质量，羊群放牧给草场带来羊粪、羊料等有机肥，人工草场、天然草坡和灌丛草实行划区轮牧，减少人为生态破坏生态。同时，充分利用秸杆和人工牧草，储备冬季草料，经过腹还田，提高土地肥力，促进生态良性循环，使农、林、牧相互促进。

　　五、加强领导，明确职责

　　成立瓢井镇草地生态畜牧业产业化科技扶贫种草养羊项目工作领导小组，其成员如下：

　　组长：张民（镇人民政府镇长）

　　常务副组长：陈杰（镇人民政府副镇长、分管农业农村工作）

　　副组长：刘此昌（镇人民政府科技副镇长）

　　易斌（瓢井财政分局局长）

　　成员：罗莉（党政办主任）

　　梅福俊（农业服务中心主任）

　　孙飞成（林业环保站站长）

　　宋顺康（水利站负责人）

　　付玉（社会事务办公室负责人）

　　胡贵霞（纪委工作人员）

　　张盛宇（农业服务中心工作人员，负责畜牧兽医）

　　龙震（农业服务中心工作人员，负责扶贫工作）

　　陈永（平塘村党支部书记）

　　领导下组下设办公室在农业服务中心，由龙震兼任办公室主任，负责项目的审批和资料收集工作；技术服务组设在镇畜牧兽医站，人员由畜牧兽医站和项目村兽医协勤员组成。{扶贫养羊到户实施方案}.

　　六、主要措施

　　(一)明确职责

　　镇领导小组负责研究、解决项目实施和运行中存在的问题，领导小组办公室负责项目实施日常工作。负责项目建设的发动、宣传，与项目户签订《承诺书》、《协议书》，并组织实施，完成项目建设内容和任务。

　　成员单位职责为：

　　(1)领导小组办公室：负责编制项目规划和年度实施方案，采购供应草种、肥料和农药，指导种羊场建设和种公羊选(培)育、调运、交换等技术工作；制定项目实施技术操作规程，并督促项目村落实；督促指导项目生产运行、滚动发展和效益分成；积极引进社会

　　资金组建龙头企业，形成产品加工、销一条龙服务体系。

　　(2)财政所：负责项目资金拨付与报账、物资采购监督及项目资金专项审计。

　　(3)农业服务中心(扶贫站、兽医站)：负责组织审查项目实施方案，督查项目进度及质量，定期对项目进行阶段性检查验收；申报配套沼气池、项目村兽医室、农机具等项目并组织实施；对重大动物疫病，农药、肥料、兽药、饲料使用进行监测；搞好在镇外引进羊只的监督管理，禁止疫病传入，做好项目区市场检疫和产地检疫，对发生重大动物疫病进行处置；整合新农村建设资金投入项目区，完善项目区村寨道路、庭院硬化和房屋美化。

　　(4)水利水保站：负责配套项目村水利设施建设项目并组织实施。

　　(5)社会事务办：切实解决好项目村贫困农户的`生产生活困难。

　　(二)资金和物资管理

　　1、资金管理：严格执行省、市、县财政扶贫资金管理办法，严格报账管理制度。(1)公示：对项目实施农户花名册、物资发放或资金投入补助及标准、政府统一采购物资价格等，在项目村张榜公布，接受群众监督。(2)拨付报帐：严格执行《大方县种草养羊扶贫项目资金报帐实施细则》。

　　2、物资采购管理：(1)基础母羊由项目户自行采购，种公羊由草地中心采购、镇负责发放；草种、肥料采购由草地中心负责，草种实行询价方式采购。(2)实施单位对采购的物资实行专人发放管理和出入库登记管理。

　　3、档案管理：镇严格按照县、镇、村项目建档目录要求，将项目实施过程中产生的资料，进行分类归档，装订成册，作为项目技术服务、检查指导、跟踪管理和项目竣工验

共同体项目实施方案 文档15

　　编制提纲

　　1、综述

　　1.1 项目背景

　　简述项目的实施背景和有关法规、政策、文件等方面的依据。

　　1.2 项目概述

　　简要说明项目区的气候、人口、土地、农业、经济、财政、农民收入、耕地、灌溉面积、水利工程现状及完好情况、使用情况等。

　　简要说明项目区现有灌溉工程存在的主要问题及项目建设的必要性， 项目区水量供需分析及水质分析。

　　简要说明项目的主要建设内容、技术措施、工程量、投资概算和工程效益指标、管理体制和运行机制。

　　2、项目区基本情况及建设必要性

　　2.1 项目区自然情况

　　介绍当地的气候、地形地貌、土壤、工程地质、水文地质、多年平均降雨量、降雨季节特征、蒸发量，最大冻土深度、水资源和主要自然灾害等有关情况。

　　2.2 经济社会及农业生产状况

　　包括人口及劳力、土地、耕地面积及利用现状、农作物种类、种植结构、复种指数、主要农产品产量、平均亩产等，地方产值、财政和农民收入等方面的情况。

　　2.3 基础设施状况

　　说明项目所在县（市、区）交通、电力、通信和建筑材料等方面的情况。

　　2.4 项目区农田水利现状

　　概述项目区内水利工程现状及完好率、运行管理方式等情况。简要说明项目区田间工程配套建设情况等

　　2.5存在的主要问题及项目建设的必要性

　　2.5.1 水利工程在农业生产中的地位和作用

　　2.5.2 存在的主要问题

　　2.5.3 项目建设的必要性

　　3、项目区水量供需平析及水质分析

　　3.1 灌溉设计标准及设计基准年选择

　　确定灌溉设计标准可采用灌溉保证率法和抗旱天数法。一般情况下，缺水地区且以旱作物为主的，其灌溉设计保证率可取50%—75%；干旱地区以集蓄雨水为水源的'，以应急灌溉为主。设计基准年可选择最近一年。

　　3.2项目区水资源开发利用状况及可供水量计算

　　包括水利工程现状供水能力（包括地表水、地下水、过境水）、新开发水源的潜力及可行性分析。确定可供水量。

　　3.3 需水量计算

　　3.3.1 灌溉制度的拟定。作物种植比例应符合当地种植结构调整计划，无灌溉试验资料的，应结合当地实际，总结群众丰产灌水经验确定灌溉制度。

　　3.3.2 灌溉用水量。根据灌溉面积、作物组成、降雨利用、各种作物的灌溉制度及最大灌水率、输水和田间灌水的水量损失等进行计算。

　　3.3.3 其它用水量。包括生活用水、工副业用水等。

　　3.4 水土资源平衡计算

　　一般情况下，要求灌溉设计保证率为75%时，其需水量能得到满足。总用水量不得超过水资源总量的80%。明确供需水平衡分析结论。

　　3.5灌溉水质分析

　　对灌溉用水的水质状况进行检测分析，检测分析结果应符合《农田灌溉水质标准》。

　　4、建设任务及工程设计

　　4.1 工程建设原则、任务及主要建设内容

　　4.2 设计依据

　　阐明工程项目的设计依据，包括设计原则、标准、采用规程规范、项目建设依据等。

　　4.3 总体布局

　　说明工程采用的灌溉方式及总体布局。

　　4.4 工程设计

　　4.4.1 水源工程设计

　　重点说明水源及渠首、泵站工程各主要建筑物结构、泵站设计流量、特征水位、扬程、机泵选型及运行工况、机泵安装及进出水设施、相关机电配套设备等情况。

　　4.4.2 工程设计

　　阐明布置原则，并列表说明各类工程控制灌溉面积等。

　　喷灌工程确定总体布置、喷头选型、布置间距、设计流量、工作制度、运行方式、管网布置，设计流量、干支管水力计算及管道管径和用量，水泵选型、主要建筑物等。

　　微灌工程确定灌水器选型，灌水器布置、工作制度、运行方式、系统布置、毛管设计、干支管水力计算及管道管径和用量、首部枢纽设计、主要建筑物等。 低压管道输水灌溉确定放水口间距、灌水周期、设计流量、田块规格、管网布局、干支管水力计算及管道管径和用量、主要建筑物等。

　　渠道防渗确定渠道配水方式及设计流量，断面形式、衬砌方式。沿线地面高程线、设计水位线、最低水位线、过水断面尺寸及水力要素、主要建筑物位置、结构设计、尺寸等。

　　集雨灌溉确定系统布局、集雨场型式、面积，汇流方式及汇流渠系布置、渠道结构、主要建筑物，集雨设施型式、容积、结构设计，配套灌溉系统设计等。

　　4.4.3 管理房及其它设施设计

　　4.5 主要工程量

　　5、施工组织设计

　　5.1 施工条件（水、电、路、料源供应等）

　　5.2 施工方法与要求

　　5.3 施工进度计划

　　5.4 施工占地

　　5.5 施工组织管理机制

共同体项目实施方案 文档16

　　一、标题：

　　《扶贫项目建设实施方案》。

　　二、项目名称：

　　按县贫办下达的名称为准。

　　三、建设单位：

　　×乡镇人民政府。

　　四、项目建设责任人：

　　具体负责组织实施项目的责任人。

　　五、项目建设背景及条件：

　　项目建设地区基本情况（人口、土地、气候、劳动力、水源等资源状况，贫困现状，已建成项目现状及对农民的带动情况，群众对项目建设的意见或要求）。项目建设条件要重点说明资源（人力资源、经济资源、自然资源）和市场条件，如人饮水利项目的取水来源；产业项目的种源及其在当地的适应性，目前产品的销售现状及其前景如何。

　　六、项目建设地点及建设内容：

　　建设地点：如公路项目要说明起止地点，人饮工程应说明分布情况，产业项目应说明覆盖区域、户数。建设内容及规模：如公路建设标准及长度，桥涵个数；饮水池口数、容积，安装水管长度规格，其中主水管长度；水利工程坝高、坝长、土石方量、新增水量及灌面，堰的长、宽、高，是混凝浇铸或是条石浆砌；产业项目的品种选择、具体规模、种养方式等；社会事业类项目要说明建设房屋和配套设施的具体规模情况等。

　　七、筹资投劳计划：

　　重点说明项目总投资，其中材料费、技工工资等支出预算，劳动力需求计划，申请扶贫资金补助的主要使用环节，群众筹资、筹劳多少，是否通过一事一议形式议定（附：“一事一议”决议书）。

　　八、项目建设的组织管理：

　　1、项目建设班子：总负责人、技术负责人、财务负责人、安全管理负责人。

　　2、实施方式：承包、半承包或村民自建（属承包性质工程应附上承包合同书），业主或大户实施项目，应附上扶贫责任书。质量、安全监督管理形式，工程验收办法、资金开支报销程序。

　　3、后期管理：维修管理使用责任制的主要内容。

　　九、项目建设期限：

　　动工及完工时间。

　　十、项目效益：

　　项目受益村、组、户数、人口，新增水量、新增或改善灌面、项目产值、纯收入，人均增收情况等。

共同体项目实施方案 文档18

　　第一章 总则

　　1、企业概况

　　厂属私营企业，法人代表王学圣，现有工人45人，其中技术灯管理人员6人；主要产品为碎石，全年开采量为12万吨，产值150万元，实现利税20万元。为解决当地劳动力就业和推动地方经济发展发挥了重要作用。

　　2、设计依据

　　（1）《中华人民共和国安全生产法》11月1日

　　（2）《中华人民共和国矿山安全法》1992年11月7日

　　（3）《中华人民共和国环境保护法》1980年9月3日

　　（4）《金属非金属矿山安全规程》gb16423－

　　（5）《尾矿库安全技术规程》aq-

　　（6）《尾矿库安全监督管理规定》国家环保局第11号令1992年8月17日。

　　（7）《防治尾矿污染环境管理规定》国家环保局第11号令1992年8月17日。

　　3、设计原则

　　（1）参考尾矿库、尾矿坝、尾矿设施规范技术要求，采用成熟的新技术、新工艺、新材料、安全可靠、经济合理的尾矿坝体，防渗透、防排洪设计技术。

　　（2）充分利用7区有利地区，结合企业自身的发展需求合理配置设备。

　　4、编制的主要内容

　　（1）安全防护方面投入:新建护摆、排水沟；

　　（2）加大设备方面的投入:增添火灾探测及报警、救援、破拆工具等清防监测点设备，增添安全检测仪器与监控设备、特种设备安全防护装置、机械安全防护装置等应急救援设备。

　　（3）职工培训方面的投入。

　　5、投资估算

　　（1）按照工程预算定额计算：工程总投资约504万元；

　　（2）安全保护方面的投入，新建浆砌护摆500米，排水沟1500米；

　　（3）增添火灾探测及报警、救援、破拆工具等设备；

　　（4）职工培训。

　　第二章 项目区基本情况

　　1、项目概况

　　有限责任公司位于县镇村境内，法人代表王学圣，经审批建立，现有工人45人，其中技术灯管理人员6人；主要产品为碎石；厂安全技改治理项目建设年限为20xx年1月－20xx年12月，项目建设性质为技改项目，总投资504万元。

　　2、地理环境

　　有限责任公司位于县镇境内，该镇地处县东北部，位于东经116°22′18″至116°30′03″，北纬31°25′26″至31°32′20″之间，西接本县镇有，南连本县镇，北毗本县镇及裕安区青山乡、横塘乡。地处大别山余脉，属外畈区，东北部以低山丘陵为主，海拔在200到400米之间，西南为畈区，最高峰复览山海拔392米。

　　该镇属于北亚热带湿润温暖季风气候区，季风显著，四季分明，雨量充沛，冷热适中，气候资源丰富。由于本地区处于大别山北坡，北部面向黄准备平原，东部靠近离海洋较进的江准丘陵，冬夏受季风影响明显；冬季爱大陆冷高压控制和影响，雨雪偏少，偏北风多，显得干冷；夏季受西太平洋副热带暖高压影响，雨水多而光照充足，显得温热；春秋是冬夏的过渡季节，多气旋活动并有小高压盘踞，风向不定，天气多变，如民谣“春天孩儿面，一天变三变”。因而四季气候有“春暖、夏热、秋霜、冬寒”明显的季节特征。气候存在区域差异和垂直变化性。植被、坡向、坡度及地形起伏显隐等局地条件变化，形成多种小气候。“出外初夏，山里桃花”，甚至有“十里不同天”的状况，是本地气候具有区域及垂直差异性的显著标志。

　　本地平均气温随海拔升高而降低，每升高200米，气温隆低1℃左右；海拔每升高200米，入春和入夏推迟2到3天，冬日递增，夏日递减，山区冬春两季比丘陵和畈区长，夏季短，秋季不相上下。

　　3、项目建设内容

　　（1）安全保护方面：新建浆砌石摆500米，排水沟1500米；

　　（2）机械设备方面：增购火灾探测及报警、救援、破拆工具等清防监测点设备，增添安全检测仪器与监控设备，特种设备安全防护装置，机械安全防护装置等应急救援设备。

　　（3）职工培训方面：加大职工的技能培训和安全教育。

　　4、市场分析

　　有限责任公司主要产品为碎石，经检测碎石等于高，属于玄武岩，硬度大，可用于高速公路，铁路的路面及基层修筑工程，市前景远大。

　　5、项目的必要性和紧迫性

　　有限责任公司全年开采量为12万吨，产值150万元，管理利税20万元。主要产品为碎石。由于该处碎石等级高，硬度大，为公路、铁路的路面及基层修筑工程不可少的石料，加之广济铁路即时动工修建按照规划，将横穿境内，厂由于独特的地理处位置及便捷的交通必将成为铁路基建工程碎石料的供应站之一。为此，对碎石的需求量将大幅增加，推动企业扩大生产规模，提高生产力，因此对该企来进行安全技改迫在眉睫。

　　第三章 项目投资

　　1、项目投资概算

　　按照项目的要求，结合企业自身实际，该项目投资需504万元，主要分为：

　　（1）安全防护方面投入:新建护摆、排水沟；

　　（2）加大设备方面的投入:增添火灾探测及报警、救援、破拆工具等消防监测点设备，增添安全检测仪器与监控设备、特种设备安全防护装置、机械安全防护装置等应急救援设备。

　　（3）职工培训方面的投入，加大职工的培训和教育，使企业员工能够熟

　　练掌握和使用新设备，提高企业员工对新设备的掌握和操作能力；加大员工的安全生产知识教育。（见附表）

　　有限责任公司安全技改项目

　　概算表

　　序号 名称 主要建设内容 总投资

　　（万元）

　　1 安全防护方面 新建护摆500米，排水沟1500米等基础设施 112

　　2 安全设备方面 购置火灾探测、报警、救援、破拆工具等消防监测点设备，增添安全检测仪器与监控设备、特种设备安全防护装置、机械安全防护装置等应急救援设备 377

　　3 职工培训 加大对职工的新设备培训和安全生产知识教育教育，提高企业员工对新设备的掌握和操作能力和安全意识 15

　　总计 504

　　2、项目资金来源

　　由于镇政府财力十分有限，加之企业自身正处起步阶段，故该项目申请上级专项资金450万元，自筹54万元。

　　第四章 项目进度安排

　　1、项目周期

　　根据项目规划，该项目计划建设期为1年（20xx年1月-20xx年12月）。分项目准备、项目实施、项目验收总结阶段。

　　（1）、准备阶段：20xx年1-3月。

　　，开展项目前期准备工作，具体筹备项目建设事宜，编制项目实施方案。

　　（2）项目实施阶段：20xx年4-11月。

　　根据项目实施方案，具体实施项目，完成基础设施建设，相关设备采购，开展职工技能培训。

　　（3）项目验收总结阶段：20xx年12月。

　　整理项目的档案资料并归档，组织人员自查，并申请上级部门验收。

　　第五章 项目的环境保护

　　1、项目区的自然环境

　　县有限责任公司位于县镇村卢院组境内的山冲里，坐南朝北，距大张公路直线距离有多米，山冲内人烟稀少，农田也很少，山丘仅生长灌木、杂草、尚有luo露岩石层，植被覆盖一般，气候四季分别，雨水充沛，空气新鲜，厂区作业，不会影响周边群众的正常生活。

　　2、项目区对周边环境的影响

　　石料开采，由于爆破挖山粉碎产生硝烟、粉尘、水土流失和森林植被的破坏是必然的，但由于该处地理环境影响加之人烟稀少，山体多为luo露岩层，土壤较少，因此不会大量的水土流失及植被破坏，加之企业在运输过程中采取了行之有效的除尘、防噪设备，因此对周边群众的正常生活不会造成影响。

　　3、项目区环境保护措施

　　(1)、加强对空气、水质的监测

　　如果企业自身没有监测能力，可请上级换环保部门定期来厂监测，并及时分析监测数据做到心中有数，并根据监测情况改进工作，使企业厂区环境长期保持在良好的状态下。

　　（2）、应设立专职环保（也可兼职）管理人员，定期对厂区设备进行检查，如有损坏及时抢修，尽量减少绝、冒、滴、漏现象。随时调整尾矿排放的位置和方向，使防止尾矿随风飞扬。经常做到及时添加斜槽盖板，防止尾矿细泥排出影响环境。

　　注意天气预报，大雨前、后及时检查各排水明沟、暗沟。如果淤堵、损坏、坍塌的地方应及时清理，修补以减少水土流失影响环境。

　　对上级环保业务主管部门来矿检测的项目和数据及时抄录存档，以备随时查阅和作为环境设施改造的依据。